今年通過換證審核，有191家企業的產品被撤銷特種勞動防護用品安全標志，約占有證企業的20%，而現場審核暴露出——企業從未對相關制度進行學習和貫徹
從2005年9月起，我國開始實施特種勞動防護用品安全標志管理制度。今年，第一批取證企業進入換證期。然而，換證的結果卻顯示，有很多特種勞動防護用品生產企業存在較多問題，與國家規定差距很大。據統計，截至今年7月底，全國共有1051家企業取得了特種勞動防護用品安全標志，而今年通過換證審核，有191家企業的產品被撤銷特種勞動防護用品安全標志，占到有證企業的20%。
為什么會有這么多企業的產品被撤銷安全標志呢？相關企業存在著哪些比較突出的問題？為此，記者采訪了國家特種勞動防護用品安全標志管理中心（簡稱安標中心）主任劉旭榮。
做鞋的制度“有用”于安全帽？
對安全帽、防塵防毒呼吸器（口罩）、特種防護服（防化服）、安全帶（網）等特種勞動防護用品實施安全標志，是我國借鑒學習國際通行做法后實施的管理制度。因為是首次實施這個制度，所以原持有安全生產許可證的特種勞動防護用品生產企業，大多數在2006年換發了有效期為4年的安全標志證書。第一批有安全標志證書的企業到期了，開始進行換證，由專家到企業進行現場審核，不達標的企業不能獲得安全標志證書。
實地查看，使得一些企業長期存在的問題和差距暴露在了專家的面前，如企業管理混亂，制度與現場管理嚴重脫節，對新頒布的產品標準，沒有學習貫徹，還在執行舊的標準，更有甚者對新標準一無所知。
一家企業通過了ISO9001認證，規章制度和相關文件制定得十分“漂亮”。但是，實際管理與文件要求差距很大。有家企業是生產安全帽的，但在該企業的管理制度中，專家竟然發現了其中有生產安全鞋的相關制度，讓人大跌眼鏡。專家后來得知，這些制度是該企業請人匆匆制作的，套用了其他企業的制度，而該企業從未對相關制度進行學習和貫徹。但該企業負責人聲稱，制度他都看過，是“有用的”。
還有的企業，雖然按規定購買了檢測檢驗設備，但很少使用，或是沒有對檢測檢驗設備進行標定，也沒有會操作設備的人員。一家生產安全鞋的企業，因為沒有使用檢測檢驗設備，使用不合格的配料生產出了一批鞋底，造成了很大損失。
做安全產品，自己不安全
由于管理存在著較多的問題，一些特種勞動防護用品生產企業，安全生產工作也沒有得到很好的落實，存在著一些十分明顯的隱患。
一些規模小的企業，還存在著“三合一”的現象，生產、倉庫和宿舍區同在一個樓房內，沒有設置消防通道、缺乏消防設施等。劉旭榮介紹說，對這樣的企業，全部取消了產品的安全標志證書。
生產玻璃鋼安全帽的企業，大都有對安全帽進行打磨的工序。然而，對打磨產生的粉塵，企業卻沒有采取防護措施，作業現場沒有排塵通風設施，也沒有給工人發放防塵口罩。一些制造安全皮鞋的企業在烘干作業工序上，有的加裝了通風設施，但工人反映經常不開，有的企業雖然給工人發了防毒面具，但防毒面具是“三無產品”，是否為合格產品，工人無法鑒別，企業也沒有對工人的佩戴進行監督管理等。
還有的企業出現了這樣的現象：企業生產的防護產品具有什么功能，生產工人不清楚，產品用于什么場合也不知道。有防護服生產企業的工人，對防靜電工作服在什么場合下使用，也說不上來。
以上種種問題和不足，使得前文提到的20%有證企業的產品，達不到相關要求，不符合繼續持有產品安全標志的條件。劉旭榮說，有的企業被撤銷安全標志的公告掛到網上后，如夢初醒，通過各種途徑找到安標中心，甚至請上級領導來說情，但為時已晚。國家安監總局規劃科技司相關負責人表示，今后對被撤銷安全標志的企業產品，不僅要在安標中心網站公告，還要把公告放到國家安監總局網站上。
監管要跟上，規范行業發展
面對換證審核工作發現的問題，安標中心進行了認真的梳理和分析，并向國家安監總局有關司局提出了相關建議。
劉旭榮認為，對特種勞動防護用品生產企業發放安全標志后，相關的監督和檢查必須跟上。由于安標中心只是負責發證，不具備監督檢查和處罰的職能，各級安監部門應當把這項工作做好。她介紹說，河北、遼寧和山西等地安監部門對這項工作開展的較好。只有加大對使用單位的監督檢查力度，才能有效遏制劣質產品的流通，從而促進企業使用正規生產的具有安全標志的產品。
她還希望，有關管理部門要積極協調，解決好特種勞動防護用品產品標準、檢測檢驗技術支撐等問題，從而讓特種勞動防護用品更好地服務于安全生產和職業健康工作，促進這個行業快速、健康發展。
