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勞保用品、安全帶、水鞋、防靜電系列、防切割手套、耐酸堿手套......

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    不久前，哈爾濱市相關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)防護(hù)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行了一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，勞保市場(chǎng)不僅混跡著無(wú)證無(wú)照的非法商販，而且一些正規(guī)商店也存在銷(xiāo)售假冒偽劣勞保產(chǎn)品的現(xiàn)象。檢查過(guò)程中，一位女執(zhí)法人員將一個(gè)安全帽放在地上輕輕一踩，就癟了。就像這個(gè)劣質(zhì)安全帽一樣，整個(gè)勞保用品市場(chǎng)的質(zhì)量安全情況令人擔(dān)憂(yōu)。

    據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年由于生產(chǎn)安全問(wèn)題而造成的非正常死亡超過(guò)20萬(wàn)人，受傷超過(guò)300萬(wàn)人。而我國(guó)企業(yè)中不同程度接觸職業(yè)危害的職工逾2000萬(wàn)人，居世界首位。而且，居高不下的工傷事故和職業(yè)病發(fā)病率呈上升的態(tài)勢(shì)。不用說(shuō)，勞保產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題是促成這一局面的重要罪魁之一。有人做過(guò)粗略的統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)勞保用品市場(chǎng)產(chǎn)品合格連續(xù)多年均不足80%.而某地對(duì)建筑行業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全帽、安全帶、安全網(wǎng)這建筑工地的“三寶”，竟有一半以上是假冒偽劣產(chǎn)品。

    安全用品不安全，這的確令人不安。那么，到底是什么原因?qū)е铝诉@種不安全的現(xiàn)狀呢？

    概括來(lái)說(shuō)，有如下幾個(gè)原因。首先，我國(guó)勞保用品市場(chǎng)近些年發(fā)展很快，但市場(chǎng)還相當(dāng)不成熟，企業(yè)生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。占據(jù)勞保用品市場(chǎng)最大份額的還是一批款式陳舊、質(zhì)量不穩(wěn)、技術(shù)落后、價(jià)格低廉的勞動(dòng)防護(hù)用品。其次，勞保用品行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻很低，總體水平亟待提高。由于歷史原因，目前大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小、管理水平不高，處于低水平、低質(zhì)量、低效益的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。特別是2004年取消了特種勞動(dòng)防護(hù)用品定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)之后，勞保用品的經(jīng)營(yíng)完全放開(kāi)后，該市場(chǎng)幾乎沒(méi)有任何門(mén)檻，經(jīng)營(yíng)商品質(zhì)量也沒(méi)有什么監(jiān)管。第三，勞保用品使用企業(yè)采購(gòu)招標(biāo)只看價(jià)，不論質(zhì)，造成市場(chǎng)低價(jià)位無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。雖然我國(guó)現(xiàn)行《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》和《職業(yè)病防治法》都有關(guān)于勞保用品的明文規(guī)定，這些規(guī)定在企業(yè)中并未得到真正落實(shí)。由于企業(yè)采購(gòu)者缺乏相關(guān)知識(shí)且其自身不用，有時(shí)只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，勞保產(chǎn)品質(zhì)量合格與否無(wú)人過(guò)問(wèn)，加上使用者個(gè)體防護(hù)意識(shí)落后，對(duì)一些職業(yè)危害沒(méi)有認(rèn)識(shí)，這就使重價(jià)輕質(zhì)成為一種常態(tài)，從而造成了勞保用品市場(chǎng)假冒偽劣產(chǎn)品長(zhǎng)驅(qū)直入、價(jià)格混亂的局面。第四，勞保用品行業(yè)法律法規(guī)缺失，市場(chǎng)監(jiān)管不力。由于政府職能調(diào)整，對(duì)勞保行業(yè)市場(chǎng)管理弱化，以至于長(zhǎng)期存在“工業(yè)生產(chǎn)有人管、流通領(lǐng)域無(wú)人問(wèn)；有證企業(yè)有人管、無(wú)證企業(yè)無(wú)人問(wèn)”的局面，各地小商品市場(chǎng)成為假冒偽劣勞保用品的集散地。

    原因盡管是多方面的，但歸根到底還是市場(chǎng)監(jiān)管的問(wèn)題。因此，要想避免因勞保用品質(zhì)量問(wèn)題引起的安全事件的發(fā)生，將“安全生產(chǎn)”真正落到實(shí)處而不僅僅是一句口號(hào)和標(biāo)語(yǔ)，政府監(jiān)管部門(mén)必須真正負(fù)起職責(zé)，一方面要嚴(yán)格勞保用品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，遴選有資質(zhì)的廠家生產(chǎn)勞保用品，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求；另一方面，政府應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入力度，便于相關(guān)部門(mén)大力開(kāi)展對(duì)劣質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管打擊，嚴(yán)格監(jiān)控勞保用品生產(chǎn)、銷(xiāo)售諸環(huán)節(jié)，強(qiáng)制給勞保用品“體檢”，避免劣質(zhì)產(chǎn)品流入市場(chǎng)，影響安全生產(chǎn)。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)用工者的教育，把監(jiān)管環(huán)節(jié)前移，增加使用劣質(zhì)勞保用品的違規(guī)成本，讓老板不敢把劣質(zhì)安全帽發(fā)給工人。不能等出了安全事故，事后再來(lái)罰款、總結(jié)教訓(xùn)。此外，還要重視對(duì)在崗工人的教育、培訓(xùn)，傳授安全用品的辨別常識(shí)，鼓勵(lì)工人大膽舉報(bào)劣質(zhì)品。

    只有給勞保產(chǎn)品也戴上安全帽，對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行有力有效的監(jiān)督和管束，讓生產(chǎn)者不能生產(chǎn)，銷(xiāo)售者不敢出售，購(gòu)買(mǎi)者無(wú)法購(gòu)買(mǎi)那些劣質(zhì)勞保用品，最終的使用者才能用上真正為他們的生命提供安全保障的產(chǎn)品。
　

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