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一、什么是安全文化?
所謂安全文化,就是安全的價值觀、信念、理想、最高目標、傳統、風氣、行為準則的復合體。安全文化包括三大要素:一是安全物質文化,是指安全設施、裝備所體現出來的文化品位和文化的價值。二是安全制度文化,是指安全的各種規章制度及條例等。三是安全的精神文化,這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。安全管理干部隊伍的意識、觀念、道德、目標、精神風貌等構成了安全文化的主要內涵。本文探討的“安全文化”主要是指安全的精神文化。
二、問題
一是安全文化建設的設施、行為視覺識別系統還不夠到位、不夠規范化、體系化、系統化。
二是安全文化建設的宣傳不到位。一些企業管理者和職工對企業安全文化的內涵是什么不清楚、不了解。
三是企業安全文化建設缺乏整體規劃,不知如何建。
三、對策
針對上述存在的問題,筆者認為應該做到六個加大:
(一)加大基層班組主體建設力度,不斷增強安全文化主體的引導作用
安全文化建設的最終目標和最終落腳點就是為了讓全體員工搞好安全,“明確定位,讓車間(科室)、班組是安全文化建設的主體”。一是安全文化向車間(科室)、班組建設延伸。企業每年設計一些大型并具有影響力、聲勢浩大的安全活動,讓員工感受到安全活動的主體和推動力。二是在班組開展安全文化競賽活動中,形成競爭機制,將基層班組自覺搞安全文化建設的積極性調動起來。三是建立健全班組安全活動制度。要在活動上的實效、深度和廣度上下功夫,讓班組安全活動實行制度化、大眾化,開展一些以安全為主題的互動游戲,增強班組成員間團結協作意識和安全意識。
(二)加大安全設施建設力度,不斷增強安全設施對安全文化建設的物質基礎
筆者認為,企業要特別重視安全文化設施及安全標識系統建設。要加大資金投入,確保各種安全設施購置到位;確保安全視覺識別系統與安全設施建設同步發展;確保新建、改建、擴建、擴建和技術改造工程項目勞動安全衛生設施與主體工程的同時設計,同時施工,同時投產使用的審查驗收。
(三)加大安全文化宣傳力度,不斷營造安全文化建設的良好氛圍
企業要不斷地利用各種媒體、各種形式宣傳國家勞動保護政策、法律、法規。除建有安全文化長廊外,還應在家屬樓、公共場所等地制作一些醒目大氣的標語、安全宣傳漫,教育職工遵章守紀,提高職工安全生產意識和技能畫等,在設計上要突出“教育與美化”效果。
(四)加大安全理念教育力度,不斷增強員工的安全意識
企業生產經營能否確保安全,關鍵是企業員工在實際工作中的每一個行為能否遵守技術規范、技術標準、操作規程,能否自覺控制自己不良行為,如果企業的每個員工都能做到遵守技術規范、技術標準、操作規程,自覺控制自己不良行為的話,很多事故是可以避免的。因此,要確保企業生產安全,就必須加大對員工安全理念教育力度。一是加大安全教育培訓投入。各單位要結合實際,建立起自己的培訓實作基地,購置、補充各種教學器材,收集資料、圖片、實物,不斷充實教育內容。二是抓好分類培訓,對新員工、班組長、管理層分別進行培訓,讓培訓內容更具針對性。三是要讓集中培訓與分散培訓,定期培訓與日常培訓、理論培訓與實作培訓等安全理念教育經常化。
(五)加大安全制度建設力度,不斷規范員工的行為準則
一是建立一套結合企業實際的管理制度。要以安全文化建設為載體,將文化理念融入到安全管理中,建立完善適合本單位實際、責任明確、覆蓋全面的安全管理制度,細化操作流程,加強操作技能和行為規范的養成,做到細化、量化、人性化,使員工自覺遵守和踐行安全理念,并統一編印成冊,全面貫徹落實。二是提倡班組、員工寫總結、提建議等制度,讓班組在生產現場做好各種信息的收集、傳遞、分析、處理工作,及時了解和處理生產中反映出的問題。三是將各工種崗位技術規程、班組安全規章制度等制成小手冊發到員工手中。
(六)加大安全文化激勵約束機制建設,不斷增強對員工安全行為的激勵約束
筆者認為,要使安全文化真正做到固化于制,內化于心,外化于形,就必須建立一整套激勵機制約束機制。一是制定激勵和約束的標準。標準要明確什么樣的安全行為應該提倡,什么行為應該禁止,以及嚴格遵守的怎么獎勵,違反的如何處罰等辦法。二是抓“五五”班組機制,也就是在班組的五大員(班長、副班長、安全監督員、共產黨員、青安崗員)形成班組骨干資格準入制、班組骨干安全津貼制、班組骨干培訓制、班組骨干責任制、班組骨干關懷制五種制度,從細節中抓好班組骨干的培養、考核和管理,著力班組梯級人才隊伍的建設,打牢安全生產現場管理的基礎,三是要通過每年定期開展評比,為企業發展提供后勁,建立一個長期的考核評比機制。結合企業特點,制定安全文化建設的量化指標、檢查標準、考核辦法和評價體系,嚴格考核,將地面安全文化建設引向深入。四是建立一個長期的齊抓共管機制。要將此項工作作為一項重要工作來抓,建立黨政工團齊抓共管機制,在資金上給予一定的保證,要充分發揮各部門的職能作用,建立健全安全文化網絡,形成互相協作、配合默契的運行機制,共同推進安全文化建設,促進本單位安全穩定、長治久安。總之,要讓安全文化成為企業文化重要組成部分,成為長久的、其他力量不可代替的文化,要讓安全文化建設形成一種力量,成為一種習慣,對安全起到支撐作用。要樹立常抓不懈的思想,將安全文化建設繼續深入、扎實地開展下去。 |
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