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電力給國民經濟和社會的發展帶來了巨大的動力和效益,是當今社會發展和人民日常生活所不可缺少的主要消耗能源之一。隨著電力系統的發展和超高壓大容量電網的形成,電網的運行和技術管理已發生了深刻的變化。國內外經驗表明,如果對電網運行管理不完善,一旦發生自然和人為事故,輕者造成部分用戶停電,重者則使整個電網的安全運行受到威脅,造成電網運行失去穩定,嚴重時甚至會使電網瓦解,釀成大面積停電事故,給社會穩定和經濟發展帶來災難性的后果。在安全生產過程中,如何落實行業管理部門的監管責任是必不可少缺的！
安全生產,人命關天。安監部門作為安全生產綜合協調監管部門,責任重大。面對當前安全生產的嚴峻形勢,安監部門只有樹立正確的監管理念,強化監管執行力,才能不辱使命,有所作為,確保一方平安。
電力監管在我國是一項嶄新的事業,沒有現成的模式可循。電力監管是把電力工業發展轉入科學發展軌道的重要舉措,是促進電力工業發展的重要力量,是推進電力市場體系建設的重要保障。在新形勢下,電力監管要跳出傳統電力行政管理模式,做到不越位、不錯位、不缺位,把促進發展、確保安全作為根本要求,把依法依規、公平公正、高效透明作為基本原則,把深化改革作為強大動力,把健全體系、完善制度作為重要保障,把培育市場、監管市場作為主要內容,把營造和諧監管環境作為基礎工作,走適合我國國情的電力監管道路。電力監管是把電力工業發展轉入科學發展軌道的重要舉措。要嚴格依法監管,完善監管法規,提高依法行政的能力。電力監管機構是行政執法機構,依法行政是我們辦事情的基本原則。樹立依法監管的觀念,就是要嚴格按照法律法規規定的職責范圍和手段行使職權,做到開展監管工作必須有法可依,監管程序必須依法規范,作出監管決定必須法律依據清晰,發現不法行為必須依法糾正。我們要認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》,落實好《電力監管條例》賦予監管機構的每項職責,堅決維護各項法律法規的嚴肅性。法律法規是我們實施監管的前提,但法律法規的形成又需要有一個實踐的過程。將監管中遇到的新情況、新問題上升到法律規范層面需要積累經驗。因此,我們監管工作中的一項重要任務,就是要不斷總結經驗,不斷研究新問題,及時制定和完善相關的法律法規,這樣才能不斷提高依法監管的水平,也才能從根本上鞏固監管工作的地位。
電力監管是促進電力工業發展的重要力量。按照構建社會主義和諧社會的總體要求,電力監管應努力促進電力工業的和諧發展,將電力工業建設成為規劃科學、發展協調的電力工業,安全可靠、高效低耗的電力工業,競爭有序、公平公正的電力工業,人人有電用、人人用得起電的電力工業。應通過加強電力安全監管,促進電力安全可靠運行；通過實行準入監管,深化電力改革,打破電力壟斷,促進電力有序競爭；通過加強市場監管,維護“三公”調度,促進電力市場的公平公正；通過建立電力爭議協調機制和行政執法,有效化解網廠之間的矛盾,協調不同利益主體之間的關系,依法保護電力投資者和經營者的合法權益；通過加強供電服務監管,規范供電企業的服務行為,不斷提高供電服務質量,維護電力用戶的合法權益,使電力發展惠及千家萬戶,使全體人民共享電力發展的成果。電力監管是推進電力市場體系建設的重要保障。電力市場體系是現代市場體系的重要組成部分,構建政府監管下政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場體系是電力體制改革的基本目標。推進電力市場體系建設,監管機構有兩方面不可替代的作用：一是建設市場的作用。電力市場建設有其特殊規律。一般市場,只要放開準入,市場機制就會自發地發揮作用。但電力市場不同,市場結構如何形成、建設步驟怎樣安排、交易如何實現、安全如何保證等等問題,都需要監管機構根據監管的實際需要和市場發展的客觀規律,不斷進行研究和探索。二是管理市場的作用。電力市場是不完全的市場。監管機構要通過制定市場運行規則,規范市場主體行為,彌補市場失靈,維護公平公正,保護市場參與各方的合法權益,保證市場正常運行做好新時期電力監管工作的基本思路。不斷加強監管能力建設,把健全體系、完善制度作為重要保障。監管能力是決定監管工作成效和質量的重要因素。必須把提高監管能力放到電力監管自身建設的重要位置。開展電力監管工作,必須有一個相對健全的組織體系、一個相對完備的法規體系和一套相對完善的管理制度。通過加強組織體系建設,落實監管職能,壯大監管力量；通過加強監管制度建設,規范監管行為,提高監管效率；通過加強隊伍建設,提高人員素質,改善工作質量。
電力生產的勞動環境要求安全生產。電力生產的勞動環境有幾個明顯的特點：電氣設備多；高溫高壓設備多,特種作業多,如帶電作業、高空作業、這些特點表明,電力生產的勞動條件和環境相當復雜,本身潛伏著諸多不安全因素,潛在的危險性大,電力生產的特點需要安全生產。由生產的電能經升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶,組成了產、供、銷統一的龐大的整體。由于電能尚不能大規模儲存,電力的生產、輸送、使用一次性同時完成并隨時處于平衡。電力生產的這些內在特點決定了電力生產的發、供、用必須有極高的可靠性和連續性,任何一個環節發生事故,都可能帶來連鎖反應,造成人身傷亡、主設備損壞或大面積停電,甚至造成全網崩潰的災難性事故。因此,電能生產的內在特點需要安全生產。特別是目前的電網已是大機組、大電廠、大容量、高電壓、高度自動化的電網,對安全生產提出了更新、更高的要求,安全生產就顯得更加重要。好安全生產工作猶如履薄冰,來不得半點疏忽和麻痹。作為安全管理者或單位安全第一責任人首先要消除在思想認識上存在的誤區。一是對安全設施的認識誤區。隨著科學技術的迅猛發展,施工現場安全設施和勞動保護用品也呈現高、精、尖技術,并被廣泛運用到生產實踐中。由此個別從事安全管理人員或干部就出現盲目樂觀思想,認為只要投入這些“精良裝備”今后不會再發生安全大問題了,工作中也不注重抓小防大了,這種麻痹思想很可能會導致事故的發生；二是對職工培訓的認識誤區。 安全管理是一項長期的、復雜的系統工程,需不斷探索、鞏固和創新,努力走出一條適應安全、操作性強的管理路子,時刻保持良好的、穩定的安全生產局面,做到筑牢防線、長抓不懈、警鐘長鳴,為安全生產長周期做出新的貢獻。作為電網經營企業,我們要以人為本,全面落實‘安全是前提,管理是關鍵’的重要思想,做到讓我們的廣大員工高高興興上班來,平平安安回家去！隨著當今時代的快速發展,電網技術和企業管理的理論和實踐的成果多,更新快,學習從來沒有象今天這樣緊迫。領導干部非學習不可。不學習就不能領導工作,領導干部要提高理論素養,要以優秀企業的實踐為標桿推進管理學習,大力對優秀企業的卓越管理經驗進行借鑒性地嫁接,要以成熟技術運用,前沿科技跟蹤為方向推進技術學習,大力發揮科技對電網生產力的解決作用,帶動廣大員工,提高工作的積極性和能動性,我們要帶者問題去學習,做到學以致用,用有所成。在工作中我們要提高自己的運行操作水平和事故處理能力,平時多動腦由淺入深地對運行技術及現場操作管理技能,各種設備的原理和結構以及設備檢修管理等進行了詳細的了解,提高自己的綜合素質,使安全生產步入可控,在控的良好發展軌道。
“萬眾識得創新事,萬紫千紅總是春”時間和實踐也已證明：唯有創新,電監事業才有朝氣活力,才會生機勃勃,才能蒸蒸日上。作為一名電力員工,我將以此自我激勵、自我鞭策,為了電力事業的發展貢獻自己的一份力量！讓我們大家團結起來,為共建和諧社會而努力！ |
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