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[摘
要]文章論述了在公路工程施工中機械設備的安全防范,其指導思想是建立起一套合適公路工程施工機械設備特點的、完整的安全預防體系,建立一種確保安全生產的管理模式。
[關鍵詞]施工機械；公路工程；安全防范
隨著公路工程建設的迅速發展,特別是高等級公路的不斷修建使得施工單位機械保有量也相應增加,大規模機械化施工取代了以往落后的施工方式。在工程施工中機械設備一旦投入使用,就相應存在一個不容忽視的問題,那就是安全問題。要杜絕或盡量減少事故的發生,創造好的經濟效益,就必須要搞好筑路機械在使用中的安全防范。
安全預防的指導思想是建立一套合適公路工程施工機械設備特點的、完整的安全預防體系,防患于未然；建立一種確保安全生產的管理模式,保障安全。預防目標就是保證機械設備在項目施工期間安全無事故。
1安全管理體系和安全管理制度是保障安全的前提
1.1安全管理體系的建立應該充分體現“安全生產、人人有責”以及“管生產必須管安全,誰主管,誰負責”的原則,建立一套安全管理體系,形成一個完整的管理網絡,縱到底,橫到邊,層層落實不留死角。在整個網絡中應該包括第一責任人、主管責任人、日常安全業務管理責任人、安全管理員、操作人員。
第一責任人應是行政正職和單位法人代表,熟知國家關于安全生產的法律、法規和方針政策,并能認真貫徹落實。應具備高度的安全意識和責任感,在抓生產的同時能抓好安全,并有能力審定安全生產的規劃并監督實施。主管責任人可以是主管筑路機械的副處長或副經理,負責機械安全管理,能結合國家的有關安全的法律法規,指定機械安全管理的方針政策和制度措施,保障機械的安全使用。
日常安全業務管理責任人應在主管責任人領導之下,實施安全管理、安全監督、安全檢查,能對不安全因素或隱患進行排查或提出整改意見加以整改,并負責安全學習、培訓等日常工作。日常安全業務管理責任人必須熟知機械結構原理操作規程及使用環境,并能對機械管理制度進行細化分解和落實。
安全管理員應是設在施工現場的安全檢查監督員,能認真貫徹國家的安全法規和單位安全管理制度。責任就是緊盯現場,消除不安全因素,對機械進行安全檢查,對違規違章行為能及時提出整改意見并進行整改或處罰。
操作人員是機械使用安全的直接責任者,必須具備良好的業務素質和安全意識,能及時發現排除安全隱患。因此安全體系如下：第一責任人(處長或項目經理)→主管責任人(副處長或項目副經理)→日常安全業務管理責任人(安全科或室)→安全管理員→操作人員。
1.2安全管理制度的建立必須使安全管理體系和管理活動正常運轉,約束安全管理者和被管理者,使安全管理規范話、合理化、科學化。依據國家“安全第一,預防為主”的安全管理基本方針、依據《憲法》、《安全生產法》以及主管行業、上級主管單位的政策,結合本單位實際制度制定安全管理制度,應包括以下內容：
1.2.1要制定管理制度,應制定安全生產責任制,根據各崗位職能及特點在各自工作范圍內制定詳細的安全責任制,做到安全生產人人有責,以實現每個員工都必須在自己崗位上認真履行各自的安全職責。
1.2.2安全目標的制定,其中要包括安全目標的制定,為了實現安全目標而采取的安全檢查制度、安全評比制度、安全獎懲及安全指標否決制度的制定。應制定筑路機械檢查標準,檢查方法以及如何處理檢查中發現的問題。依據機械的安全技術操作規程、保修規程確定機械的檢查標準和要求,確定檢查時間、檢查項目、檢查內容、檢查情況、檢查結果、檢查后建議及檢查人簽名等,每項內容、標準、要求都應力求簡明,易于判斷和操作。
1.2.3 應制定安全教育培訓、安全活動制度,應包括計劃、對象、內容、方式、記錄、效果等。
1.2.4應制定安全例會及安全宣傳制度,還要制定危險工作申請、審批制以及特種機械及特種人員管理制度。
2 人員是保障安全的關鍵
安全生產中人的因素是第一位的,由于違反操作規程而發生的機械事故和人身傷亡事故占80%以上,往往操作人員在關鍵危急時刻的臨時處置正確與否,關系到群體的生死、巨額財產的存毀,因此做好操作人員的安全預防就能最大限度降低事故的發生,可從以下幾個方面入手：
2.1操作人員的選擇。應針對所操作設備的特點、大小難度、技術含量、作業環境選擇合適的操作人員。技術含量高、結構復雜的機械應選擇文化水平高的專業人才,以便容易掌握設備結構性能,實施安全操作。操作人員應具備良好的職業道德,敬業愛崗,應具有較強的安全意識和自我保護意識,心理穩定,身體素質好。對其聽力,觀察力以及對外界的反應能力進行考核測試,選擇的操作人員必須在復雜的環境下具有良好的適應性、應變性。
2.2應對選擇的操作人員制定上崗培訓計劃。可采取如下安全教育：結構原理性能培訓教育；操作規程及保修規程教育；勞動法律、法規、條例教育；特種設備及特種作業管理教育；典型經驗宣傳教育及家庭安全教育等。
2.3 操作人員培訓后應經勞動部門或有關部門考核頒發證書后,方可上崗操作。
2.4
依據《安全生產法》、《勞動法》要做好操作人員的勞動保護,根據各種機械的特點確定保護措施,包括勞動條件的改善,作業時間的安排。
2.5
對操作人員應建立一種約束機制。操作人員上崗后,安全管理者和被管理者應簽訂安全管理合同并與經濟掛鉤,分清義務和責任,制定服務承諾與獎罰措施,使操作人員具有安全風險意識,才能有的放矢地避免事故的發生。安全責任合同的簽訂應依據《安全生產法》、《勞動法》及有關法規和本單位的管理制度。
3 機械自身安全狀況是保障安全的重點
3.1
機械自身安全包括：保障機械自身安全的管理制度的制定、保持機械正常運轉各個部位的安全預防。安全管理制度的制定,首先要制定操作人員崗位責任制,結合每臺機械制定使用說明書及有關規定制定機械檢查制度,可采用定期、不定期對機械進行檢查審理,把安全作為檢查的重要內容,發現隱患,責令整改。整改應包括整改單位、機型、內容、標準、期限、整改復查日期及整改責任人、檢查人等。操作人員應在操作機械過程中執行三檢制度：工作前檢查、工作中檢查和工作后檢查,工作前預防,工作中發現,工作后處理。
3.2保持機械正常運轉各部位的安全預防。依據機械制造商提供的安全操作規程及安全操作要點,對機械的重點防范部位制定安全措施及制定安全標志,安全標志要根據國家標準《安全標志》(GB2894-1996)規定制作,以提醒人們注意不安全因素。機械周圍可設立醒目的安全標志牌,用以提醒人們注意安全及發生意外時采取的緊急措施。用電及避雷措施應根據國家標準規定執行。根據設備技術狀況制定設備報廢標準,適時報廢不安全設備。
4 機械使用環境是保障安全的必要條件
機械停放場地應符合安全為第一的要求。機械停放位置要合理,以適應機械運動所需的空間,周圍環境不應對機械運動構成危險。場地應平坦、堅實,使機械能進能出,便于在緊急情況下的疏散。夜間應有充足的照明,消防器材要合理布置,并在周圍及機械出入口設立警示標志。
機械進入施工現場,應搞好危險點、危害點、事故多發點的預防。危險來自多方位,有空中、地下、四周以及障礙物等,這就必須預先進行標記,可實行掛牌制,標明其危險或危害的性質類型、注意事項等內容警示操作人員,以避開危險,減少事故的發生。
總之,筑路機械使用的安全預防是方方面面的,既有人的因素、機械因素,還有環境因素,是一個大的安全系統工程,這需要大家共同去研究、探討、實施,以確保筑路機械使用期內安全無事故。 |
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