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“安全”一詞,相信大家并不陌生,可誰又能真正去認識“安全”,做到安全呢?在許多人心目中,安全只是一個話題、一句口號、甚至只是一種形式,只有等出了事故、財產損失、人員傷亡后才悔之晚矣。
據報道,2006年全國生產安全事故死亡人數為112822人。其中億元GDP生產安全事故死亡人數為5600人;工礦、商貿企業就業人員生產安全事故死亡人數33300;煤礦死亡人數為2040人;全年共發生道路交通事故378781起,造成69455人死亡、43.1萬人受傷,直接經濟損失約14.9億元;水路運輸翻船、沉船事故死亡、失蹤人數為1020人,直接經濟損失約11.3億元。
這些驚人的黑色數字,值得我們去認真思考。在電視、報紙和其他媒體上,我們經常可以看到,有多少人不注重安全以至釀成大禍,造成妻離子散、家破人亡;有多少人不注重安全葬送了自己的生命。所以安全與我們每個人都是息息相關的,它是我們生命之舟的羅盤,安全——這個永恒的話題。讓我們從一點一滴做起。
有這么三種人：第一種人是忽視安全工作的重要性,講究形式主義,即使發現身邊有不安全隱患,也不主動去消除;他總認為,那只是一件小事,不聽別人勸告,即便是做了一點對安全有益的工作,也只是為了完成任務,一旦出了事故,自己吃了虧不說,反而推卸責任,怪這個、怨那個。第二種人是,安全上整天紙上談兵,安全理論知識學得精、大道理一套一套的,卻不知道如何去靈活掌握與運用,在生活工作中,他總會提醒身邊人“注意安全”,可一旦真的發生意外,他卻是手忙腳亂、心理素質差、安全措施不到位、先后秩序不分、瞎指揮,越幫越忙。曾經就有過這么一個例子：在一條高速公路上,一位高速公路巡警在處理一起交通事故當中,由于缺乏急救常識,他竟然把一個腦部出血的傷者,隨便叫個貨車送去醫院,等送到醫院后,傷者搶救無效,當場死亡。事后才知道原因,由于路途中貨車顛簸太大,造成傷者腦部大出血,壓迫呼吸神經導致死亡。第三種人：安全意識淡薄、只注重表面、不懂裝懂,只要是涉及安全上的一些知識,他卻成了萬事通,辦事表面化,當面一套、背后一套,說與做不一致,口號喊得響,實際工作卻一點都沒去做,即使做了也只是應付檢查、過個套,不善于總結安全方面出現的問題,安全上有時會犯同樣的錯誤。
其實,在我們工作當中也存在這三種人,作為水運管理職能部門,我們更應該清醒的認識到安全工作的重要性。水路運輸安全管理工作,涉及面廣,決不可以掉以輕心,一旦發生交通事故,除制約水路運輸的發展、行業管理的進步、更重要的是影響社會、經濟的發展。
因此,就水路運輸安全現狀,我個人談談如何搞好水路運輸安全管理工作。
一、組織領導是搞好水路運輸安全工作的關鍵
水路運輸安全工作涉及范圍廣、影響大、社會性強,只有依靠各級人民政府積極努力協調,行業主管的上級部門深入基層真抓實干,水路運輸安全才能有所保障。作為行業主管部門應重點研究協調解決水運安全工作中存在的主要問題、主要矛盾,通報及消除安全隱患,每年召開一次水路運輸安全管理工作會議,結合近期發生的重特大交通事故案例分析安全形勢、制訂安全措施,提高憂患意識,并與相關企業、人員簽訂安全責任狀,安全生產工作要建立由主要領導全面負責,分管領導對其分管范圍內相應負責,按照誰主管誰負責的原則,把安全工作落到實處。
二、制度健全是搞好水路運輸安全的基礎
我們要注重抓好組織落實、制度落實和責任落實,建立安全管理體制、網絡,制訂各種安全應急預案,貫徹落實《安全生產法》,嚴格獎懲制度。對工作在一線的人員,凡安全工作落實到位、無責任事故的單位或個人,給于表彰(精神獎勵為主,物質獎勵為輔的原則),對那些由于疏忽、人為造成安全事故的單位或個人,實行一票否決;要求水運企業及單船建立安全管理機構,形成管理網絡化、信息化,制定聯系通訊錄,發生情況立即報告上級和救援單位,第一時間趕到現場,盡量讓事故損失降到最低。讓企業擔負起安全管理的責任,建立安全會議制度,每月定期召開會議,學習上級有關水運方針、政策,分析安全形勢,總結安全情況,并要求各水運企業和船舶在制度落實上下功夫,從源頭抓起,為水上運輸安全奠基良好的基礎。
三、加強監督檢查是搞好水路運輸安全工作的保障
在資質評估中嚴把安全體系關。我們要嚴格按照交通部的統一標準,對轄區內從事水路運輸的企業進行資質評估,嚴格審核企業的安全體系以及其從業人員是否具備上崗操作資質,確保每個企業的安全生產都有安全體系、有制度、有崗位,而且確保管理安全的領導和人員都具備相應業務水平,以提升企業自身安全生產能力。在運政檢查中嚴把安全管理關,對資質不合格、安全生產體系不達標的船舶,不給予發放《船舶營業運輸證》,堅決打擊“三無”船舶進入水運,維護水運市場,保護正當人的合法權益;嚴格控制超載現象出現,特別是對鄱陽湖采砂的本港船舶,發現一起處理一起,必要的情況下,還可以聯合海事、公安等部門進行水運市場整頓。在旅客運輸方面,我們要落實“以人為本,預防為主”方針,結合轄區實際情況,制定《水路客運管理職責》、《乘客須知》、《安全須知》等規章制度,加強宣傳工作,開展形式多樣的宣傳教育活動,加大安全工作的宣傳教育力度,大力普及交通安全法律法規和安全知識,積極營造全社會關注安全、關愛生命、參與水運安全的氛圍,特別是在“元旦”、“五一”、“十一”黃金周等重大節日里,強化現場檢查管理,對檢查中發現的事故隱患,要建立整改責任制,下發《水運安全隱患整改通知書》,落實整改責任人,限期整改,對歷次檢查中發現的事故隱患整改情況,要認真進行“回頭看”,確保整改和防范措施落實到位。
四、隊伍建設是搞好安全工作的根本
加強思想政治教育工作,開展全心全意為人民服務的職業道德教育,努力提高隊伍的業務素質和管理水平;組織安全管理人員參加培訓或考察,學習安全管理的先進經驗,不斷完善各項操作規程,編寫安全基礎管理表;研究制定針對性強的應急措施,加強對應急設備、應急管理指揮系統的建設,定期開展應急救援演練,全面提高應急管理處理水平,練就一支具有凝聚力、戰斗力的安全護衛隊。
隨著社會進步、經濟的飛速發展,人們更應該注重安全,讓我們把安全放在一切工作的首位。水路運輸安全管理工作如覆薄冰,我們深感責任重大、任務艱巨,我相信!只要我們大家齊心合力,常抓不懈,以對黨和人民高度負責的精神,以更有力的措施,一定能把水路運輸安全管理工作做得更好;為構建社會主義和諧社會做出我們應有的貢獻。 |
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