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早在建國初期,我國政府就開始重視食品安全問題。經(jīng)過幾十年的努力,特別是1995年《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》頒布以來,食品衛(wèi)生狀況有了明顯的改善。盡管如此,我國食品安全問題仍很多問題。
(1)微生物造成的食源性疾病問題,致病微生物引的食物中毒現(xiàn)象大量存在。
(2)化學(xué)污染帶來的食品安全問題,化學(xué)污染素主要包括農(nóng)(獸)藥殘留、環(huán)境污染物(如英)和生物毒素(如細(xì)菌、霉菌毒素)等。
(3)食品加工生產(chǎn)過程造成污染問題,食品加工生產(chǎn)過程造成的食品安全問題主要包括生產(chǎn)加工企業(yè)未能嚴(yán)格按照工藝要求操作,微生物殺滅不完全,導(dǎo)致食品殘留病原微生物或在生產(chǎn)、儲藏過程中發(fā)生微生物腐敗而造成的食品安全問題,超量使用、濫用食品添加劑、非法添加物造成的食品安全問題和應(yīng)用新原料、新技術(shù)、新工藝所帶來的食品安全問題。另外,保健食品原料的安全性問題、轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題、輻照食品的安全性問題等也已引起學(xué)術(shù)界的普遍關(guān)注。
(4)違法生產(chǎn)、經(jīng)營帶來的食品安全問題,無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營食品問題依然嚴(yán)重,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法律意識淡漠,重生產(chǎn)輕衛(wèi)生、弄虛作假、濫用食品添加劑、出售過期變質(zhì)食品等,給食品安全帶來很大隱患。
(5)衛(wèi)生執(zhí)法部門存在的問題,食品衛(wèi)生執(zhí)法與管理部門職能交叉、重復(fù)-效率低下,執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步改善,以科學(xué)為基礎(chǔ)的立法及執(zhí)法模式尚未完全建立,執(zhí)法力度需要加大,基礎(chǔ)監(jiān)督、檢驗(yàn)隊(duì)伍素質(zhì)和技術(shù)水平有待提高,全社會食品安全的參與意識有待進(jìn)一步提高。
對這些問題采取的對策與建議主要有一下幾個(gè)方面：
(1)提高食品安全領(lǐng)域的科技水平重點(diǎn)從關(guān)鍵檢測技術(shù)、危險(xiǎn)性評估技術(shù)、關(guān)鍵控制技術(shù)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行攻關(guān)研究,不斷提高國家食品安全領(lǐng)域的科技水平和創(chuàng)新能力,為國家食品安全控制提供強(qiáng)有力的科技支撐。
(2)加強(qiáng)食品安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)認(rèn)真研究、修訂、完善食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系,加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的步伐,全面提升國家的食品安全的標(biāo)準(zhǔn)化水平,增強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,積極應(yīng)對WTO的挑戰(zhàn)。
(3)建立從農(nóng)田到餐桌的全程食品安全管理控制體系積極吸納國際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn),將監(jiān)督管理的重點(diǎn)從最終產(chǎn)品的檢測過渡到生產(chǎn)經(jīng)營的全程控制。種植與養(yǎng)殖階段應(yīng)推動實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范；生產(chǎn)加工階段實(shí)施良好衛(wèi)生操作規(guī)范和危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)計(jì)劃；流通階段要進(jìn)一步嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入制度和加強(qiáng)食品市場的監(jiān)督管理,加強(qiáng)食品追蹤監(jiān)測和對食源性疾病的控制；消費(fèi)階段應(yīng)加強(qiáng)對消費(fèi)者的宣傳教育和全社會參與意識。
(4)完善食品安全信息與監(jiān)測體系建立國家食品安全信息與監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,重點(diǎn)建立食源性疾病與危害的監(jiān)測、溯源與預(yù)警系統(tǒng),以及環(huán)境污染物監(jiān)測體系、危險(xiǎn)性評估體系、食品安全控制體系等,并積極與有關(guān)國際食品安全組織進(jìn)行必要的信息交流與溝通。
(5)加大食品市場的安全管理與監(jiān)督力度通過行政執(zhí)法與公安和司法等部門的聯(lián)合,進(jìn)一步加強(qiáng)食品市場的監(jiān)管力度,從源頭、生產(chǎn)、流通、銷售各環(huán)節(jié)控制食品的污染,加大對涉及食品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度,健全市場管理和食品生產(chǎn)許可證制度、產(chǎn)成品市場準(zhǔn)入制度和不安全食品的強(qiáng)制返回制度,確保消費(fèi)者吃上放心安全的食品。 |
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