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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生監(jiān)督管理局,各省級煤礦安全監(jiān)察機構,有關中央企業(yè)：
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定了《安全生產(chǎn)應急管理統(tǒng)計分析和總結評估工作制度(試行)》,現(xiàn)予印發(fā),請認真執(zhí)行。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳
二OO八年五月二十三日
國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)應急管理統(tǒng)計分析和總結評估工作制度(試行)
為加強和規(guī)范安全生產(chǎn)應急管理統(tǒng)計分析和總結評估工作,及時掌握有關情況、發(fā)現(xiàn)存在的問題和總結經(jīng)驗教訓,更加有效地加強和改進安全生產(chǎn)應急管理工作,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》的有關規(guī)定,制定本制度。
一、安全生產(chǎn)應急管理總結評估報告制度
省級安全監(jiān)管部門、專業(yè)安全生產(chǎn)應急機構和有關中央企業(yè)每半年分別組織對本地區(qū)、本領域、本企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作進行總結評估,編寫半年度、年度總結評估報告,按要求上報。
(一)總結評估報告的主要內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)應急機構、應急平臺、應急體系建設情況;
2.救援隊伍建設情況、事故救援情況、救援隊伍開展預防性安全檢查工作情況;
3.預案編制、執(zhí)行及演練情況;
4.應急管理規(guī)章制度建設情況;
5.事故救援效果及存在的問題;
6.應急管理培訓及宣傳教育情況;
7.應急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、建議;
8.應急管理及應急救援經(jīng)費投入情況;
9.政府投入形成的應急救援資產(chǎn)情況;
10. 相關總結評估報告附表(見附件1)。
(二)總結評估報告上報程序與時間
省級安全監(jiān)管部門于每年的7月25日和次年的1月25日前分別將半年度、年度總結評估報告報送國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心(以下簡稱應急指揮中心)。
有關中央企業(yè)總部于每年的7月15日和次年的1月15日前分別將半年度、年度總結評估報告報送應急指揮中心。
省級礦山應急機構于每年的7月15日和次年的1月15日前分別將半年度、年度總結評估報告報送國家安全監(jiān)管總局礦山救援指揮中心,同時抄送省級安全監(jiān)管部門。
二、重大及以上生產(chǎn)安全事故和較大未遂傷亡事故救援總結報告制度
省級安全監(jiān)管部門、礦山等專業(yè)安全生產(chǎn)應急機構分別組織對本地區(qū)、本領域每一起重大及以上安全生產(chǎn)事故和較大未遂傷亡事故成功救援情況及時進行總結,逐起事故編寫救援總結報告,按要求上報。
(一)救援總結報告的主要內(nèi)容
1.事故單位概況;
2.事故發(fā)生、報告及救援經(jīng)過;
3.應急預案啟動和執(zhí)行情況;
4.事故現(xiàn)場應急指揮機構成立及組成情況;
5.專業(yè)救援隊伍、裝備調(diào)用情況以及救援過程中發(fā)生的實際費用;
6.救援方案制定和執(zhí)行情況、救援過程中應用的裝備及技術情況、專業(yè)救援隊伍的搜救情況;
7.事故原因和性質(zhì)的簡要分析;
8.事故救援的經(jīng)驗和教訓,包括應急預案、事故報告和救援組織、協(xié)調(diào)、指揮及救援隊伍、專家、裝備、技術等方面;
9.對各級人民政府及其有關部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、救援隊伍改進應急管理和應急救援工作的建議;
10.事故現(xiàn)場相關圖紙資料,現(xiàn)場搶救的有關圖片。
(二)救援總結報告上報程序與時間
省級安全監(jiān)管部門于事故救援結束后的30個工作日內(nèi)將救援總結報告報送應急指揮中心。
省級礦山等專業(yè)安全生產(chǎn)應急機構于事故救援結束后的20個工作日內(nèi)將救援總結報告報送相應的上級機構,同時抄送省級安全監(jiān)管部門。
三、安全生產(chǎn)應急管理工作季報制度
省級安全監(jiān)管部門、礦山等專業(yè)安全生產(chǎn)應急機構和有關中央企業(yè)及時掌握本地區(qū)、本領域和本企業(yè)的安全生產(chǎn)應急機構建設、應急演練開展、應急救援隊伍開展預防性安全檢查、事故救援以及應急救援隊伍安全技術等工作情況,填寫相關季報表(見附件2),按要求上報。
省級安全監(jiān)管部門于每季度結束后的10個工作日內(nèi)將季報表1、季報表3~9報送應急指揮中心。
有關中央企業(yè)于每季度結束后的5個工作日內(nèi)將季報表2、季報表3~9與本企業(yè)相關的內(nèi)容報送應急指揮中心。
省級礦山應急機構于每季度結束后的5個工作日內(nèi)將季報表3、4與礦山相關的內(nèi)容和表5、6、8報送國家安全監(jiān)管總局礦山救援指揮中心,同時抄送省級安全監(jiān)管部門。
各省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、礦山等專業(yè)安全生產(chǎn)應急機構和有關中央企業(yè)總部要建立本地區(qū)、本單位相應的統(tǒng)計分析和總結評估工作制度,確保能夠全面、準確、及時地掌握有關情況,并按要求匯總、分析、總結、上報。 |
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