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1999年9月22日至24日,中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全專業(yè)委員會(huì)在廈門召開了“建筑安全工作研討會(huì)”,主要研究討論了新標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59—99（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)”）在執(zhí)行中遇到的情況和問題。建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所副所長(zhǎng)徐金泉同志參加了會(huì)議,并就如何貫徹強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)做了發(fā)言。標(biāo)準(zhǔn)主編人對(duì)會(huì)議中就標(biāo)準(zhǔn)提出的問題進(jìn)行了解答。
現(xiàn)將提出的主要問題說明如下：
一、安全管理
1．“標(biāo)準(zhǔn)”與相應(yīng)規(guī)范的關(guān)系
“標(biāo)準(zhǔn)”與其他建筑施工安全技術(shù)規(guī)范具有同等效力,它的許多條文取之于相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),這是一本安全方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
2．施工組織設(shè)計(jì)的審批
應(yīng)由具有法人資格的企業(yè)的技術(shù)、安全等相關(guān)部門和總工程師審批。
3．安全人員應(yīng)該按照有關(guān)的規(guī)定配備。
可按1萬平方米的建筑面積配一個(gè)專職人員,3萬平方米以下配2人,3萬平方米及以上配備3人。也可按施工隊(duì)伍人數(shù)比例配備,在施工高峰達(dá)到200人的,配一個(gè)專職安全員,300人及以下配2人,以上配3人。
4．安全人員的培訓(xùn)
應(yīng)按照建設(shè)部建教[1997]83號(hào)文及建人[1999]127號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行,企業(yè)專職安全人員每年培訓(xùn)時(shí)間不應(yīng)少于40學(xué)時(shí)。
5．班前安全活動(dòng)的記錄
班前安全活動(dòng)每天都要進(jìn)行并做記錄。
二、文明施工
現(xiàn)場(chǎng)圍檔的規(guī)定的制度依據(jù)
現(xiàn)場(chǎng)圍檔規(guī)定源于《建筑法》,具體高度尺寸的規(guī)定是根據(jù)各地區(qū)施工經(jīng)驗(yàn)制定的。
在建工程能作到分設(shè)安全出入口時(shí)可否住宿
在建工程不得兼做住宿。這是許多傷亡事故案例給我們的教訓(xùn)。另設(shè)出入口雖可使住宿的人另走一條通道,但它還解決不了交叉作業(yè)帶來的危險(xiǎn)。
急救人員的培訓(xùn)范圍
凡在施工現(xiàn)場(chǎng)參與施工的人員,都應(yīng)經(jīng)過急救培訓(xùn),學(xué)習(xí)常見的急救知識(shí),并掌握急救技術(shù),會(huì)實(shí)施急救措施。
多個(gè)單位、多個(gè)單體工程施工時(shí)的圍檔設(shè)置
多個(gè)單位、多個(gè)工程之間可不設(shè)轉(zhuǎn)檔,但在集中施工小區(qū)的最外圍應(yīng)設(shè)置圍檔。
三、“三寶”、“四口”防護(hù)
（“三寶”指安全帽、安全帶和安全網(wǎng),“四口”指通道口、預(yù)留洞口、樓梯口和電梯井口）
在建工程如何做到全封閉
在新“標(biāo)準(zhǔn)”中取消平網(wǎng),改為用密目網(wǎng)式安全網(wǎng)全封閉,這是一項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步。一般在多層建筑施工用里腳手架時(shí),應(yīng)在外圍搭設(shè)距墻面10CM的防護(hù)架用密目式安全網(wǎng)封閉。高層建筑無落地架時(shí),除施工區(qū)段腳手架外轉(zhuǎn)用密目式安全網(wǎng)封閉外,下部各層的臨邊及窗口、洞口等也應(yīng)用密目式安全網(wǎng)或其它防護(hù)措施全封閉。
現(xiàn)場(chǎng)封閉與腳手架檢查表中的外轉(zhuǎn)防護(hù)
一個(gè)是指用里腳手架施工時(shí)的外轉(zhuǎn)封閉,另一個(gè)是指外腳手架作業(yè)時(shí)的外轉(zhuǎn)防護(hù)。兩者是對(duì)不同作業(yè)環(huán)境提出的全封閉要求。
電梯井內(nèi)可否用腳手板或鋼筋網(wǎng)做防護(hù)？
不可以。電梯井應(yīng)每間隔不大于10M設(shè)置一道平網(wǎng)防護(hù)層,以兜住掉下去的人。用腳手板或鋼筋網(wǎng)會(huì)給人造成二次傷害。
防護(hù)設(shè)施的定型化、工具化
所謂防護(hù)設(shè)施的定型化、工具化是指臨邊和洞口處的防護(hù)欄桿和防護(hù)門應(yīng)改變過去隨意性和臨時(shí)觀念,制作成定型的、工具式的,以便重復(fù)使用。這既可保證安全可靠,又做到方便經(jīng)濟(jì)。
四、腳手架
雙排腳手架作業(yè)時(shí),在里側(cè)設(shè)置欄桿影響作業(yè)怎么辦？
腳手架與墻面之間的空隙,應(yīng)用腳手架或平網(wǎng)封閉,不應(yīng)設(shè)置欄桿防護(hù)。
雙立桿與雙排腳手架的區(qū)別
雙立桿是指當(dāng)搭設(shè)高層腳手架時(shí),采取的加強(qiáng)措施,在規(guī)定的立桿的位置上,改用兩根立桿以提高立桿的承載能力。比排腳手架是指有內(nèi)、外兩排立桿的架體,可以搭設(shè)居單立桿或雙立桿。
小橫桿的設(shè)置位置
在立桿和大橫桿的交叉點(diǎn)（即節(jié)點(diǎn)）處,必須設(shè)置一根小橫桿,以形成空間格構(gòu)架整體受力。施工層（作業(yè)層）還要在兩個(gè)節(jié)點(diǎn)中間,現(xiàn)增設(shè)一根小橫桿。
架體內(nèi)進(jìn)行封閉
為確保作業(yè)人員的安全,當(dāng)施工層腳手板發(fā)生斷裂,其下方應(yīng)有平網(wǎng)防護(hù)。當(dāng)腳手架與墻面有空隙時(shí),也應(yīng)有封閉措施。
整體提升腳手架和使用條件
必須由建設(shè)部組織鑒定合格,并發(fā)放使用證的產(chǎn)品,還須由地區(qū)的建筑安全監(jiān)督部門認(rèn)定,同意使用且發(fā)放準(zhǔn)用證后,才可使用。
提升不允許使用手拉葫蘆
手拉葫蘆是按單個(gè)起重工作設(shè)計(jì)的,當(dāng)超過兩個(gè)吊點(diǎn)時(shí),其不能保證同步升降,不能用做群體吊裝。
7.鋼管腳手架立桿的基礎(chǔ)墊板
腳手架的基礎(chǔ)根據(jù)搭設(shè)高度的不同做法也不同。當(dāng)高度在25M以下時(shí),地基夯實(shí)找平后,墊5CM厚木板,長(zhǎng)度2M的可垂直于墻面放置,長(zhǎng)度大于3M的可平行墻面放置；當(dāng)高度超過25M時(shí),除地基分層夯實(shí)達(dá)到要求外,還要采用枕木或槽鋼仰鋪,作為立桿基礎(chǔ)的墊板；搭設(shè)高度大于50M時(shí),基礎(chǔ)應(yīng)專門設(shè)計(jì)計(jì)算,并根據(jù)計(jì)算制定做法。
五、施工用電
施工現(xiàn)場(chǎng)是否必須一律采用TN—S系統(tǒng)？
1）用電規(guī)范第4.1.1條規(guī)定：“在施工現(xiàn)場(chǎng)專用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路中,必須采用TN—S接零保護(hù)系統(tǒng)”。即采用TN系統(tǒng)是有條件的,是施工現(xiàn)場(chǎng)有自己的變壓器,并中性點(diǎn)直接接地,已形成獨(dú)立電網(wǎng)的,采用TN系統(tǒng)比采用TT系統(tǒng)更安全更經(jīng)濟(jì)。由于TN—C有一定缺陷,所以要采用TN—S系統(tǒng)。2）規(guī)范第4.3.3條規(guī)定“當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)與外電線路工用同一供電系統(tǒng)時(shí),電氣設(shè)備應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊笞霰Ｗo(hù)接零,或做保護(hù)接地。不得一部分設(shè)備做保護(hù)接零,另一部分設(shè)備做保護(hù)接地”。即當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)沒有獨(dú)立的變壓器,直接采用電業(yè)部門低壓側(cè)供電時(shí),其保護(hù)方式要按當(dāng)?shù)仉姌I(yè)部門規(guī)定。有的地區(qū)電業(yè)部門供電系統(tǒng)的零線帶電,采用TN后會(huì)有危險(xiǎn)。也不允許在同一個(gè)電網(wǎng)內(nèi)一部分采用TT,而另一部分采用TN。
如何理解“未使用五芯線電纜扣分”的規(guī)定？
使用五芯電纜主要來源于TN—S系統(tǒng)。由于工作零線與保護(hù)零線分設(shè),所以必須用五根線。不允許使用四芯電纜外加一根導(dǎo)線代替,因?yàn)閮烧叩慕^緣程度、機(jī)械強(qiáng)度、抗腐蝕以及載流量都不匹配,不符合敷設(shè)要求。
怎樣理解“標(biāo)準(zhǔn)電箱”？
配電箱是分級(jí)配電的中樞,開關(guān)箱是用電設(shè)備的直接控制設(shè)施。因此,電箱是安全用電的關(guān)鍵,必須符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。所謂“標(biāo)準(zhǔn)電箱”不單看其形式或制作廠家。當(dāng)制作材料、電器裝置參數(shù)的選擇、線路的固定、進(jìn)出線位置、端子板的設(shè)置等符合用電規(guī)范的規(guī)定,就叫標(biāo)準(zhǔn)電箱。
六、物料提升機(jī)
標(biāo)準(zhǔn)中包括的物料提升機(jī)形式
架體為門型或井字型,以地面卷揚(yáng)機(jī)為動(dòng)力,吊籃沿導(dǎo)軌做垂升降,起重量在2000kg以下的運(yùn)載物料的升降機(jī),都為標(biāo)準(zhǔn)所包括。標(biāo)準(zhǔn)中不包括采用扣件式鋼管搭設(shè)的井架型的架體,因?yàn)檫@些形式的提升機(jī),在安全使用或架體計(jì)算上都不盡合理,今后應(yīng)逐漸淘汰。
龍門架兩組纜風(fēng)繩的設(shè)置
當(dāng)架體設(shè)計(jì)超過20M時(shí),就設(shè)兩組纜風(fēng)繩。因頂部有天梁可使兩立柱一起共同受力。當(dāng)設(shè)置中間纜風(fēng)繩時(shí),先應(yīng)將兩立柱做臨時(shí)連接。在主體結(jié)構(gòu)增高的同時(shí),應(yīng)用連墻桿將架體與建筑物連接,當(dāng)滿足用一組纜風(fēng)繩條件時(shí),中間纜風(fēng)繩即可拆除。
禁止吊籃使用單根鋼絲繩提升
龍門架（井字架）由單根鋼絲繩提升吊藍(lán),其設(shè)計(jì)不合理。鋼絲繩尾端固定在天梁上,吊籃設(shè)動(dòng)滑輪時(shí),提升鋼絲繩客觀存在力僅為提升重量的1/2；而當(dāng)鋼絲繩尾端直接設(shè)在吊籃上,則鋼絲繩受力增加了一倍。相應(yīng)的滑輪直徑及卷揚(yáng)機(jī)工作能力也應(yīng)加大,設(shè)計(jì)上不合理,穩(wěn)定性差。在使用中,由于架體的高度超過主全結(jié)構(gòu)施工部位,架體的穩(wěn)定只能依靠四角張拉的纜風(fēng)繩。龍門架（井字架）因制造與安裝精度差,絕大多數(shù)提升機(jī)不能保證吊籃上導(dǎo)靴與導(dǎo)軌之間的合理間隙。由于吊籃內(nèi)裝載的物料不均衡,使得吊籃在運(yùn)行中左右搖晃,沖撞架體,增加了架體的磨損和不穩(wěn)定性,再加上單繩提升吊籃運(yùn)行速度加快,從而加劇了架體的不穩(wěn)定性,給使用帶來了不安全因素。
架體外側(cè)用網(wǎng)封閉不會(huì)影響司機(jī)視線
規(guī)定用立網(wǎng)防護(hù),是防止吊籃運(yùn)行中發(fā)生的落物傷人事故。用立網(wǎng)防護(hù)未規(guī)定必須使用密目式安全網(wǎng),可采用小網(wǎng)眼的安全網(wǎng)防護(hù)。因此,不會(huì)影響司機(jī)視線。
對(duì)講機(jī)聯(lián)絡(luò)方式
“標(biāo)準(zhǔn)”把提升機(jī)分為高架和低架兩種,對(duì)聯(lián)系方式要求并不完全一樣。高架提升機(jī)由于提升高度大,超越了司機(jī)視線,為了便于各層聯(lián)絡(luò),所以規(guī)定要用雙向通訊工具棗對(duì)講機(jī),以保證升降的準(zhǔn)確和作業(yè)安全。
七、人貨兩用電梯
1.“未加配重載人”如何理解？
本條規(guī)定是專指正常運(yùn)行的、有配重的電梯,不包括原設(shè)計(jì)中就無配重的電梯。有配重的電梯在安裝、拆除過程中,有時(shí)處于無配重運(yùn)行,除荷載按50%考慮外,還要求只能運(yùn)載兩名安裝工人和必要的工具,不能作為政黨梯籠載人上下,以防止發(fā)生事故。
八、塔吊
力矩限制器的現(xiàn)場(chǎng)檢查
力矩限制器是塔吊安全作業(yè)的最關(guān)鍵的安全裝置之一,必須靈敏可靠,保證準(zhǔn)確無誤。電子式的力矩限制器,因其儀表顯示值不能作為超載報(bào)警的依據(jù),必須在每次安裝后,以實(shí)際幅度和吊重進(jìn)行標(biāo)定。塔吊每次重新組裝后,在試運(yùn)行的同時(shí),應(yīng)檢驗(yàn)其安全限位裝置的可靠性,并做詳細(xì)記錄。當(dāng)塔吊安裝時(shí)間不長(zhǎng),即做安全檢查,并在確認(rèn)安裝調(diào)試可靠時(shí),可免做試驗(yàn)。
塔吊檢查規(guī)定要有卷筒保險(xiǎn)
針對(duì)塔吊在使用中的不安全問題,建設(shè)部1980年在杭州安全工作會(huì)議上確定了塔吊在使用中應(yīng)具有“四限位兩保險(xiǎn)”。其中卷筒保險(xiǎn)是為避免由于塔吊在工作過程中發(fā)生故障,造成鋼絲繩不能按順序排列,而越出鼓筒被絞斷股,而發(fā)生事故提出來的。對(duì)于某些型號(hào)的塔吊,設(shè)計(jì)合理不會(huì)發(fā)生此類故障的,則可不再加設(shè)。
關(guān)于上人爬梯設(shè)護(hù)圈問題
按照相關(guān)規(guī)范規(guī)定,當(dāng)扶梯設(shè)于結(jié)構(gòu)內(nèi)部時(shí),自由通道小于1.2M,可不設(shè)護(hù)圈；當(dāng)扶梯通道高度距離大于5M時(shí),從平臺(tái)2.5M處開始設(shè)置護(hù)圈；符合不設(shè)護(hù)圈要求的塔吊,可不設(shè)護(hù)圈。
九、施工機(jī)具
電焊機(jī)要加裝二次防觸電裝置
交流電焊機(jī)的空載電壓可達(dá)到50~90V,是不安全的,發(fā)生傷人事故相當(dāng)嚴(yán)重。為防止此類事故發(fā)生,按GB10235?/FONT>88規(guī)定,除在一次側(cè)加裝漏電保護(hù)器外,還應(yīng)在二次側(cè)也加裝防觸電保護(hù)裝置。此裝置可以把空載電壓降到35V~24V以下,完全能防止觸電事故的發(fā)生。
攪拌機(jī)操作手柄保護(hù)裝置
自落式400升的老式攪拌機(jī),出料時(shí)要轉(zhuǎn)動(dòng)手柄輪,當(dāng)操作人員在出料口作業(yè)時(shí),必須將手柄輪固定,否則會(huì)給作業(yè)人員帶來危害。 |
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