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各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理部門,各煤礦安全監察局及北京、新疆生產建設兵團煤礦安全監察辦事處：
安全生產培訓是安全生產領域一項重要的基礎性工作,是貫徹“安全第一,預防為主”方針的具體體現。各級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構以及廣大生產經營單位對此十分重視,并以貫徹落實《安全生產法》為契機,積極開展各項安全生產培訓工作。但最近不少企業和部門反映,來自不同渠道的培訓班、研修班名目繁多,內容重復,質量不高,收費不規范,使企業和部門無所適從,而且干擾了企業和部門正常的生產、管理秩序。為加強和規范安全生產培訓管理工作,現就有關問題通知如下：
一、安全生產培訓工作,必須依照《安全生產法》及相關配套法規進行；必須樹立為基層服務、為企業服務、為安全生產服務的思想；必須堅持“統一規劃,歸口管理,分級實施,分類指導,教考分離”原則。
二、根據國家局“三定”方案和《安全生產法》賦予安全生產監督管理部門的職責,國家局依法組織、指導全國安全生產技術培訓工作；負責省級安全生產監察員、本系統煤礦安全監察員的培訓、考核和發證工作；負責或委托有關單位開展中央管理生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的培訓考核工作。具體工作由國家局人事培訓司歸口管理。
各省(區、市)安全生產監督管理部門負責所轄區域市(地)、縣(市)級安全生產監察員,生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員,以及特種作業人員的培訓、考核和發證工作。
各省級煤礦安全監察局和北京、新疆生產建設兵團煤礦安全監察辦事處負責轄區內煤炭生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員,以及特種作業人員的培訓、考核和發證工作。
三、根據國家局《關于進一步做好安全生產培訓機構資格申報及認證工作的通知》(安監管人字〔2002〕88號),全國建立四級安全生產培訓機構,并實行培訓機構和培訓教師的資格認證制度。各級各類培訓機構要按照規定的培訓范圍,面向企業和社會,依照有關法規舉辦安全生產方面的各類培訓,不得直接向各級政府部門行文舉辦培訓；也不得擅自冠以國家局或省級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構已同意的文字向政府部門或企業行文,組織培訓；不得以辦安全培訓為名,行旅游觀光之實。
四、凡不屬國家局統一布置和要求,以及未經國家局同意的面向生產經營單位和各級安全生產監督管理部門的各類培訓班、研修班,必須堅持自愿參加的原則,生產經營單位和部門有權拒絕參加。如果采用不正當的方式強制生產經營單位或部門參加,一經發現,將追究有關單位和人員的責任。對于盜用國家局及直屬單位名義舉辦培訓班的,請各單位加強監督和舉報。
五、安全生產監察員、煤礦安全監察員的監察執法證書,危險物品生產、經營、儲存單位和礦山、建筑施工單位主要負責人、安全生產管理人員安全資格證書,以及特種作業人員操作資格證書等,均由國家局統一監制,并按有關規定分級頒發。
六、國家局負責組織制定統一的上述須發證人員培訓大綱和考核標準。安全生產的宣傳培訓教材要按市場化運作,不得強買強賣。各級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構可組織優秀教材的評選,推薦使用基本教材。各級培訓機構也有權選用高質量的培訓教材。
七、各級培訓機構舉辦的各類培訓要按有關規定,合理收費。收費標準必須經當地物價部門審核批準,并向培訓學員公開收費項目和收費標準。不得收取除培訓以外的其他費用,也不得變相收取培訓費用。
八、各級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構要加強對安全生產培訓的管理,注意協調解決培訓工作中出現的有關問題。
二○○二年十一月六日 |
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